發(fā)布時(shí)間： 2026-02-02 21:49 來源：黑龍江網(wǎng)
黑龍江網(wǎng)訊（記者 石啟立）“十五五”開局之年，我國正加速推進(jìn)國家區(qū)塊鏈中心、數(shù)字人民幣試點(diǎn)、金稅四期等戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家“數(shù)據(jù)二十條”政策紅利持續(xù)釋放，東北全面振興戰(zhàn)略明確提出“建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)區(qū)”。在此背景下，省政協(xié)委員欒健提出建議，將建設(shè)與發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間作為培育黑龍江省新質(zhì)生產(chǎn)力、驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎，助力龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
完善制度體系 筑牢可信數(shù)據(jù)空間根基
當(dāng)前黑龍江省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)不明晰等問題。為此，建議加快地方立法進(jìn)程，制定《黑龍江省可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用條例》，明確數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)規(guī)則、收益分配、流通交易等環(huán)節(jié)規(guī)范，建立“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”監(jiān)管框架。同時(shí)，構(gòu)建分級(jí)分類授權(quán)機(jī)制，對(duì)公共數(shù)據(jù)實(shí)行“一數(shù)一源一權(quán)責(zé)”管理，優(yōu)先開放文旅、民政、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)據(jù)；對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)明確使用邊界，建立“負(fù)面清單+白名單”制度，形成關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范。
聚焦操作路徑 深化多領(lǐng)域示范應(yīng)用
文旅領(lǐng)域：打造冰雪經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)
依托黑龍江冰雪資源優(yōu)勢(shì)，建議建立冰雪旅游數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化遺產(chǎn)等多業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)冰雪景區(qū)，通過隱私計(jì)算技術(shù)開展聯(lián)合分析。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，開發(fā)客流預(yù)測(cè)與智能調(diào)控模型，提升景區(qū)管理與應(yīng)急響應(yīng)效率。同時(shí)，發(fā)揮數(shù)智冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)運(yùn)營商、平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開發(fā)聯(lián)合營銷、供應(yīng)鏈金融等“一碼通”創(chuàng)新服務(wù)，讓參與方從數(shù)據(jù)共享中獲得商業(yè)回報(bào)，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)鏈條完善，提升全省經(jīng)濟(jì)收入。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：構(gòu)建“數(shù)字農(nóng)服”全產(chǎn)業(yè)鏈體系
聚焦五常大米等核心品類，啟動(dòng)“全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)上鏈”行動(dòng)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將土壤、農(nóng)事作業(yè)等數(shù)據(jù)自動(dòng)上鏈存證。在此基礎(chǔ)上，打造服務(wù)萬畝良田的“數(shù)字農(nóng)服”平臺(tái)，融合地塊歷史數(shù)據(jù)、氣象預(yù)測(cè)和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，通過隱私計(jì)算為農(nóng)戶提供個(gè)性化施肥、灌溉方案。同時(shí)，將空間數(shù)據(jù)與市場(chǎng)監(jiān)管局溯源系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者掃碼查看區(qū)塊鏈保障的全鏈條數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。此外，依托統(tǒng)一數(shù)字底座，與數(shù)字人民幣支付形成閉環(huán)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)交易使用數(shù)字人民幣結(jié)算，為涉農(nóng)普惠金融和保險(xiǎn)提供精準(zhǔn)信用憑證。
醫(yī)療領(lǐng)域：推動(dòng)跨院數(shù)據(jù)安全共享與應(yīng)用創(chuàng)新
建議依托本地三甲醫(yī)院優(yōu)勢(shì)?？疲瑯?gòu)建專業(yè)病數(shù)據(jù)資源庫，由省衛(wèi)健委協(xié)調(diào)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)患者病歷、檢查結(jié)果跨院安全調(diào)閱。開發(fā)智能輔助診斷系統(tǒng)，利用聯(lián)邦學(xué)習(xí)能力為基層醫(yī)生提供AI診斷建議，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)，整合臨床診療數(shù)據(jù)與基因組學(xué)數(shù)據(jù)，助力藥物研發(fā)與個(gè)性化治療方案創(chuàng)新，依托數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估模型實(shí)現(xiàn)公平收益分配，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企參與積極性。此外，通過安全分析診療數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保報(bào)銷比例，增加醫(yī)院收入，緩解醫(yī)療改革難題。
精準(zhǔn)引才用才 強(qiáng)化人才支撐
為破解數(shù)字技術(shù)人才短缺問題，建議擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模，給予“進(jìn)省補(bǔ)貼+資助經(jīng)費(fèi)+留省獎(jiǎng)勵(lì)”全鏈條政策支持。成立“政校企”數(shù)字技術(shù)聯(lián)盟，整合高校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，深化聯(lián)合培養(yǎng)，依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校與數(shù)字技術(shù)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，定向培養(yǎng)數(shù)據(jù)治理、區(qū)塊鏈應(yīng)用等緊缺人才，推行“入學(xué)即入職”模式。開展訂單式培訓(xùn)與項(xiàng)目制實(shí)踐，培養(yǎng)“理論+實(shí)操”復(fù)合型人才，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立技能大師工作室，通過“師帶徒”模式培養(yǎng)技術(shù)骨干，推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)落地應(yīng)用。
設(shè)立專項(xiàng)基金 加速推廣應(yīng)用
欒健建議設(shè)立“黑龍江省可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展專項(xiàng)基金”，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、聚焦產(chǎn)業(yè)原則，采用“母基金+直投/跟投”模式，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新全鏈條，促進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間在我省的推廣應(yīng)用，并盡快建立城市級(jí)、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)可信數(shù)據(jù)空間示范單位，為龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
責(zé)任編輯：董雪婷
審 核：董雪婷
統(tǒng) 籌：張宇
監(jiān) 制：曲立偉
